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国际频道从抗疫模范生到二次暴发典型,新加坡

  (新加坡鱼尾狮公园)

  4月16日,新加坡新增新冠病例728例,比前一天刚刚创下新高的447例新增几乎翻了一番,感染总数达到4427例。按人口比例计算,与每日新增45000例、总感染人数27.5万人的美国水平相当。

  这与2月间每日新增个位数,被世界卫生组织赞誉为抗疫“模范”的情形完全不同。笔者在2月曾撰文表示新加坡有能力控抗住,现在颇有被啪啪打脸的感觉。那么新加坡到底做错了什么,导致剧情反转呢?

  回国潮

  新加坡总理李显龙的夫人在社交上撰文表示,新加坡低估了新冠病毒的威力。新加坡在2月成功控制住之后,针对在国际上蔓延的情况,开始扩止入境国家的范围。但是与此同时,却没有对国民出国旅游进行任何,大量新加坡国民在二、三月份期间继续出国到东盟和欧美国家旅行。甚至直到逐渐严重的3月下旬,适逢新加坡学校的春假,仍有不少新加坡家庭举家出游。而随着欧美的蔓延,大量的新加坡留学生开始回国。新加坡也呼吁广大留学生回国,甚至为了只有六人滞留的留学生专门派专机接他们回国。

  此时,开始国民避免出国,并表示,出国的国民如果回国确诊新冠,所有治疗费用需自理。对于回国人员,还签发了十四天的居家隔离令,但是违反的情况也屡屡出现。一些回国人员会在深夜外出和朋友,导致群聚染。

  外籍劳工

  如果仅仅面对输入性的线多家发热诊所的和检测机制仍然可以应对。在输入病例暴发最高峰的时期,本地社区的每日新增病例也不过60例左右。但是,当输入病例引起的感染蔓延到人口最密集的外籍劳工群体之后,很快就出现失控的状况。在4月16日新增的728感染病例中,绝大多数为外籍劳工(680例,占比93%)。在外籍劳工的感染病例中,绝大多数又发生在集中居住的外籍劳工宿舍区内。

  这种情况的出现与新加坡的人口结构和劳动力构成有很大关系。根据新加坡在去年发布的《2019年人口》,新加坡的570万总人口中,本国只占350万人,另外有53万外籍永居居民,而持各种工作和学生签证的非居民人口高达168万。而这次的重灾区就是总数约为25万的建筑业外籍劳工群体。

  在过去几十年里,新加坡经历了大规模的基础设施建设,这些建设主要由能在高温下工作、薪水低廉的南亚客工承担。由于工作场所集中,劳动力密集,这些客工一般集中居住在为他们特别建造的客工宿舍。宿舍里的居住条件很拥挤,一个往往住有高达12名客工,共用厨、厕所、洗衣间等公共设施。由于条件简陋、卫生状况欠佳,这些宿舍可以说是新加坡的贫民窟,是新加坡这个第一世界国家的第三世界区域,一旦病毒潜入很容易发生大规模蔓延。

  为满足客工的文化生活需求,新加坡在相应社区设有针对相应族群文化的客工文化中心,为客工在周末和非工作日提供和交流场所,这也意味着一旦一个宿舍的客工发生群聚感染,很容易通过这些社区文化中心到其它客工宿舍。根据的调查,这次客工宿舍就是因为通过位于“小印度”区的穆斯塔法文化中心在南亚客工群体中发生交叉引起的。

  与此同时,新加坡之前推出的一些抗疫惠民政策并不涵盖外籍劳工。比如,为了鼓励出现感冒症状积极就医,推出补贴,使得因为感冒症状就诊、拿药只需要10新元(50元币)。但是这项政策只适用于和永久居民,外籍劳动者不能享受。这也导致收入微薄的客工出现症状时不愿意积极就医,甚至带病工作。这也再次说明,在新冠病毒面前,的应对措施不应该有国籍和居民身份之分。

  到4月16日为止,新加坡全岛的43所客工宿舍中,已经有19处出现群聚感染。其中一所宿舍已经有979个感染病例,占全国总感染病例的五分之一。总体来看,客工宿舍的感染总数已经高达2689例,占全国总病例的61%。

  “熔断”措施

  针对日益严峻的防疫形势,新加坡在上周开始启动了所谓的“熔断”或者称为“断器”(circuit breaker)措施:学校幼儿园全面停课,非基础服务业转至居家办公,除以外的商场停业,餐厅也仅保留外卖服务;向全国居民发放可重复使用的口罩,并两岁以上的居民出门必须戴口罩,并保持安全距离,国际频道违者罚款300新元(约1500元币)。在4月16日起开始严格执法的当日,警方共开出了50张违反戴口罩的罚单。

  针对客工宿舍的,开始将出现感染病例的外劳宿舍列为隔离区,由军队接管,出入。未感染客工也被隔离,其中部分被重新安置到空置军营和闲置的居住场所,承诺隔离期间会继续给他们发放工资。同时,开始针对客工群体加强新冠病毒检测,并将轻症患者安置到展览中心改建的方舱医院。总理李显龙也发表讲话,感谢客工对新加坡的贡献,并向客工家属承诺会照顾好客工,并呼吁国民不要歧视他们。

  随着对客工群体展开大规模病毒检测,每日新增病例在未来的一两周内仍可能保持在高位。不过,虽然防疫形势严峻,新加坡仍有对未来乐观的理由。首先,作为重灾区的客工宿舍群体相对比较封闭,与新加坡广大的联系较小,在将相关客工宿舍列为隔离区之后的几天里,本地社区的新增感染数量呈现缓慢下降的趋势。随着“熔断”机制的严格实施,当地社区的有望重新得到控制。

  由于客工基本都是20到40岁的年轻群体,所以虽然感染数字很高,国际频道但重症比例很低。到4月16日为止,在加护病(ICU)的新冠病人只有26例,国际频道而因新冠死亡的病例到目前只有10例,率预远远低于大多数国家。目前,新加坡仍有足够的医疗资源应对,只要应对得力,总体上还处于可控状态。

  但在另一方面,随着“熔断”措施的延续,国家经济停摆,新加坡将不得不对前期的失误付出巨大的经济代价。

  图片来源:图虫创意、视频截图

原文标题:国际频道从抗疫模范生到二次暴发典型,新加坡 网址:http://www.edtreatmentpill.com/guojipindao/2020/0513/14336.html

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